lunes, 11 de marzo de 2019

Rasgos del nuevo régimen

“Si tratáramos de compendiar nuestra crisis en una fórmula, la podríamos llamar una crisis de la confianza…Allí donde reina la confianza, muchas veces el hombre tiene que acomodar sus deseos a los mandatos de la comunidad, pero no se ve forzado a reprimirlos en tal grado que esta represión llegue a cobrar una significación dominante en su vida; esos deseos se funden en diversos modos con las necesidades de la comunidad, cuya expresión son sus mandatos. Claro que para que esta fusión pueda tener realmente lugar es menester que dentro de la comunidad todos vivan realmente con todos, que reine en ella, por consiguiente, una confianza no impuesta ni imaginada, sino genuina y elemental.”
Martin Buber

La comunicación es el primer rasgo distintivo para destacar. Todas las mañanas cuando comparece ante los medios de comunicación, López Obrador lo hace con la certeza de que se dirige a los ciudadanos. Todos los recorridos a lo largo y ancho de la república los realiza López Obrador con el propósito de ver a sus gobernados y ser visto por ellos, mantener contacto visual. Es una comunicación en la alteridad, el presidente en relación con el ciudadano. Yo presidente, tú ciudadano en la base de la comunicación. Se modifica el modelo anterior, de comunicación cortesana, cifrado en el trato personalizado del gobernante y su equipo con los dueños de los medios y distinguibles periodistas.

El papel del Estado del Bienestar se fortalece sin recurrir a una política que se oponga diametralmente al libre comercio por medio de la estatización de actividades productivas. Así, la recuperación de las empresas productivas del Estado se da en función del actual marco jurídico, aprovechando las disposiciones que formalmente siguen estando en manos del Ejecutivo. La reorientación de los subsidios segmentados por grupos poblacionales (adultos mayores, jóvenes y mujeres destacadamente) van dirigidos a fortalecer el núcleo familiar pues terminan como apoyos a la familia. Su ministración personalizada, directa, está en aptitud de favorecer el mercado interno preferentemente. Los apoyos productivos dirigidos a la población rural (indígenas, ejidatarios y pequeños propietarios) buscan revitalizar unidades productivas y asegurar una canasta básica de alimentos para todos los mexicanos y así depender menos de la importación de estos.

Otro rasgo del nuevo régimen es la moralización del servicio público, obviamente se trata de un proceso y no de un asunto resuelto. El coloquialmente conocido combate a la corrupción. Se trata de abatir la corrupción institucionalizada, la que aprovechando los recovecos de la ley daba rienda suelta a la corrupción con escasas posibilidades de castigarla. Por eso la dificultad de levantar denuncias que se resuelvan con éxito a favor del Estado. Por eso el enfoque preventivo y una nueva cuenta del índice de corrupción para delimitar un antes y un después. Para ello están a disposición los instrumentos de las secretarías de Hacienda y de la Función Pública. Con la primera haciendo efectivos los mecanismos de control presupuestal, disminuyendo la discrecionalidad. De la Función Pública tendrá que hacer auditorías internas de a de veras, no sólo para cubrir expedientes, centrándose en los directores generales. A nivel preventivo su rol consistirá en avanzar la pedagogía sobre la moral del servicio público en la Administración Pública Federal.

Respecto a la seguridad pública, el nuevo régimen cuenta con la legítima legalidad de disponer del Ejército y la Marina para combatir al crimen. El establecimiento de la Guardia Nacional lo permite y se está en la expectativa del despliegue de un proceso por iniciar efectivamente.


Estos son los cuatro rasgos sobre los que se conducen las actividades del gobierno, en síntesis. De los resultados que se obtengan dependerá la prolongación nuevo régimen.


lunes, 4 de marzo de 2019

Un experto en cada hijo te dio

“Jugar a la bolsa adquirió tanta importancia porque parecía desmentir drásticamente los prosaicos requisitos de la realidad. ¿Por qué torturarse con esa prosa, cuando los castillos en el aire que resplandecían a la luz de la especulación eran lo suficientemente sólidos como para ser habitados? El cambio hacia la economía universal puso efectivamente los espejismos al alcance de la mano,”
Siegfried Kracauer

Hay un análisis muy simplista y recurrente de parte de quienes se sienten afectados por las políticas del actual gobierno. Por todos los medios buscan convencer a la sociedad de que todo está mal. Voceros de la tecnocracia desplazada de la administración pública federal denuncian el regreso del presidencialismo (como si se hubiera ido) y la destrucción de instituciones (como si no se hubieran destruido por obra de las reformas) Esta tecnocracia que se legitima como experta es incapaz de hacer un recuento de los daños a su paso por la administración federal por más de treinta años, le indispone cualquier asunción de autocrítica y se dispone a revirar ¿Y yo por qué?


Uno de los daños se ensañó con el sistema de partidos. Al rebosar a los partidos políticos de recursos públicos los aisló de su vinculo activo con la ciudadanía. Todo se hizo cuestión de billetes para incentivar el atractivo principal de la militancia política y distanciarla de la sociedad. Ahí se cifró el desastre actual del PRI, del PAN y del PRD. Prefirieron los reflectores mediáticos -necesarios, sí- y menospreciaron el trabajo permanente de base. En vez de ser intermediarios entre la sociedad y los poderes públicos, sin garantizar una pluralidad de fondo, los partidos se engolfaron en la vida artificial que les abona, todavía, el presupuesto federal.

No conformes con colonizar al gobierno federal, los tecnócratas se apropiaron de los puestos directivos de los entes autónomos. La construcción de una pared adiabática entre los poderes constitucionales y el pueblo. Entes que se convirtieron en verdaderos convidados de piedra frente a la precarización galopante de las familias y el aumento de la violencia y la inseguridad. Se supuso que esas autonomías abrirían paso a una convivencia más civilizada y con dignidad. Entes que mantendrían a raya al Ejecutivo y este ya no podría abusar.

No satisfechos, los tecnócratas encontraron como perfecta compañera a la figura de la asociación civil integrada también por expertos, por si faltaba, usuarios de un lenguaje común de índices, estadísticas y con aderezo de mediciones demoscópicas, elaborados en una argumentación casuística para evitar tomar en cuenta la realidad en su conjunto. Figura asociativa que, en casos, se dieron el propósito de poner el dedo en la llaga de la corrupción, en la constatación de la transparencia y en todo defecto a destacar en la estructura de los poderes públicos. ¿También fueron recompensados con recursos del erario?

Ni así se empacharon, sus hazañas y virtudes tenían que ser divulgadas. Engrosaron los medios a traves de la voz canónica de los expertos, siempre dispuestos a ofrecer los números de nuestras desgracias. La crónica, la entrevista, el reportaje quedaron a remolque de los artículos de los expertos. Los mismos columnistas para hacer valer su narrativa tuvieron que recurrir a las muletas de los expertos.

Ahora pregonan que el presidencialismo ha regresado. Afirmación que no se sostiene pues el modelo de gobierno presidencial no ha sido derogado. Se dice que el actual gobierno destruye las instituciones, como si esa no hubiera sido la tarea que se asignaron los tecnócratas.

Fue con el uso de las capacidades presidenciales que Salinas de Gortari destruyó la política de industrialización a favor de una economía de servicios; fue con el uso de las capacidades presidenciales que Ernesto Zedillo comenzó la destrucción de la CFE; Vicente Fox no uso las capacidades presidenciales, simplemente él fue usado por los tecnócratas; fue con el uso de las capacidades presidenciales que Felipe Calderón declaró la guerra al narcotráfico, destruyendo con ese acto lo que quedaba de la seguridad pública; fue con el uso de las capacidades presidenciales que se fraguó el Pacto por México y destruyó con las reformas los vínculos efectivos entre su partido y la sociedad.


Así se reescribió el Masiosare: un experto en cada hijo te dio

lunes, 25 de febrero de 2019

Capacidades del Estado

Se afirma que el Presupuesto de Egresos de la Federación ha sido cortado a machetazos. Se pasa de lado que los machetazos comenzaron por lo menos desde 1983. Fueron machetazos para reducir las capacidades del Estado, el Estado obeso era necesario adelgazarlo, decían, para abrir paso a la pujanza de la iniciativa privada que, por cierto, no estaba mal asistida. Los machetazos neoliberales no resolvieron los pendientes de la desigualdad económica, ni fueron remedio para acabar con la corrupción como se supuso, puesto que el mal aludido procedía de las largas uñas de los políticos. ¡Sorpresa! Se adelgazó al Estado o este tuvo nuevos beneficiarios y los políticos, como la yunta, seguían andando en sus andadas. Para eso se creo toda una cadena de organismos autónomos en función de vigilar los excesos del Ejecutivo ¿Vigilaron? Lo más grave de la reducción de capacidades del Estado ha sido la explosión y expansión de la inseguridad. El indicio fue la proliferación de rejas y plumas que cancelaron el libre acceso por miles de calles. Era la inseguridad y de alguna forma había que protegerse. Siguió la proliferación de empresas privadas de seguridad. Se fueron sumando expresiones más duras de la inseguridad, el trasiego de droga procedente del Sur (Colombia) y el contrabando de armas. El secuestro, la extorsión y el serial de asesinatos. Se le estaba dando en la madre al Ogro filantrópico. Se deshizo, por ejemplo, una empresa del Estado productora e importadora de papel para no tener sometida a la prensa por el monopolio sobre ese insumo, todavía no se descubrían los prodigios de la publicidad gubernamental.


Todo esto lo menciono por las actuales exigencias que se hacen al Estado con el afán de cumplir la justicia social, exigencias que no dan en el fondo del asunto. Uno es el caso de los apoyos a las estancias infantiles, se reprocha el abandono de esas estancias por no ser receptoras inmediatas del subsidio otorgado por el gobierno. Siendo una obligación del Estado la atención temprana de niños que todavía no alcanzan la edad para ingresar a prescolar, yo le reprocharía al Estado la disminución del impulso y de expansión del sistema normado por la SEP de los Centros de Desarrollo Infantil. Esto es, no atender la creación de CNDI’s y optar por un paliativo como las estancias; otro asunto que ha mortificado a las buenas conciencias fue la intentona de retirar los apoyos a los refugios para mamás e hijos víctimas de la violencia intrafamiliar. Pues qué no el Estado, a través de un organismo como el DIF debería contar con la infraestructura y los apoyos para hogares rotos por ese tipo de violencia. La subrogación no quita de responsabilidades al Estado. Estos son dos temas que ponen sobre la superficie los efectos de un Estado que ha venido reduciendo sus capacidades. Está bien que se le exija al Estado, pero poco podrá responder como Estado debilitado.

Sería oportuno contar con un ejemplo macro sobre la disminución de las capacidades del Estado. En sus inicios, la política de desmantelamiento lógicamente quedó justificada, ahora hay que hacerse cargo de las consecuencias no deseadas. El mea culpa de los tecnócratas no ha sido escrito, tampoco articulado de viva voz. Desconozco de la existencia de una investigación sobre las modificaciones constitucionales en materia agraria hechas en el sexenio de Carlos Salinas, con relación a sus efectos nocivos sobre la seguridad en el campo y la protección de los recursos naturales. Con el desbarajuste, ahora se avanza en la formación de instituciones como la Guardia Nacional como una medida extrema y son legítimas las expresiones de temor. Remediar está lejos de parecerse a una canasta de dulces mexicanos. Se quiere acabar con el dispendio de obras truncas y onerosas como la termoeléctrica en Huezca, Morelos, y se atraviesa un horrendo asesinato de un opositor al proyecto, el activista Samir Flores. Independientemente del resultado de la consulta del 23 y 24 de febrero para reencauzar el proyecto de la termoeléctrica, el esclarecimiento del crimen no puede dilatarse. Los disparos letales recayeron en una persona, quien los activo también le disparó al proyecto de la CFE. Como las balas de Mario Aburto impactadas sobre el cuerpo de Luis Donaldo Colosio, lesionaron y baldaron de por vida a la clase política priísta.


El temor al autoritarismo hay que separarlo de la obligada recuperación de las capacidades del Estado.
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